Определение таможенных операций и их особенностей для товаров, перемещаемых воздушным транспортом



Содержание

Введение

На сегодняшний день внешний товарообмен играет огромную роль и значение для большинства стран. Международная торговля  появилась достаточно давно, еще в тот момент, когда появилось производство в самой простой своей форме.  Сейчас внешнюю торговлю можно охарактеризовать  как комплекс торговых взаимоотношений между отдельными странами и  объединениями стран.

Существует множество способов осуществлять товарообмен между странами: наземные перевозки, перемещение товаров морским транспортом, а также перемещение товаров воздушным транспортом. Каждый из этих способов имеет свои особенности.

Таможенное законодательство предусматривает соблюдение определенных правил при транспортировке грузов и товаров различными способами, а также различные таможенные процедуры и таможенные операции в их отношении .

Несмотря на относительно высокую стоимость авиаперевозок по отношению к другим видам транспортировки (наземным или морским), использование авиаперевозок очень активно используется при перемещении грузов  на большие расстояния, для доставки которых важны скорость и сохранность. Перемещение товаров воздушным транспортом существенно сокращает общее время доставки груза и решает проблему транспортировки грузов практически в любую точку мира.

В настоящее время авиаперевозки являются наиболее перспективным направлением международной доставки товаров.

Тема моей курсовой работы связана с перемещением товаров воздушным транспортом, а именно о таможенных операциях, совершаемых в их отношении.

Актуальность  выбранной темы обусловлена необходимостью анализа особенностей  перемещения товаров воздушным транспортом и осуществления таможенных операций в отношении последних, в частности в таможенном союзе.

Исходя из вышесказанного, можно выявить цель курсовой работы.

Цель: определение таможенных операций и их особенностей для товаров, перемещаемых воздушным транспортом.

Поставленная цель обусловила выполнение следующих задач:

-  рассмотреть основные понятия: таможенные операции, международные перевозки ;

- определить таможенные операции для товаров, перемещаемых воздушным транспортом.

-  выделить  проблемы и трудности,  с которыми чаще всего сталкиваются при применении такого способа транспортировки в сфере таможенного законодательства.

-  проанализировать нормативно-правовые акты, координирующие применение таможенных операций к таким товарам;

-     рассмотреть случаи из судебной практики.

Объект: таможенные операции.

Предмет : товары, перемещаемые воздушным транспортом.

I Перемещение товаров воздушным транспортом. Таможенные операции

1.1 Авиаперевозки.

Перевозка - один из видов гражданско-правовых договоров. По договору перевозки груза транспортная организация (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение грузалицу (получателю), а отправитель - уплатить за перевозку груза установленную плату. Перевозчик и грузоотправитель несут имущественную ответственность соответственно за неподачу в срок перевозочных средств и непредъявление к перевозке груза, за нарушение других обязанностей, установленных законодательством и договором. —Словарь финансовых терминов https://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/16338/

Наиболее частое применение приобретают авиаперевозки грузов и товаров. Для осуществления такого рода перевозок существует ряд особенностей, который определен законодательством.

Согласно Воздушному кодексу РФ, международная воздушная перевозка -  воздушная перевозка, при которой пункт отправления и пункт назначения расположены:

-   соответственно на территориях двух государств;

-   на территории одного государства, если предусмотрен пункт (пункты) посадки на территории другого государства. —Статья 101 Воздушный кодекс Российской Федерации от 19.03.1997 N 60-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

При международной перевозке воздушным транспортом перевозчиком представляются  документы и сведения, установленные таможенным законодательством таможенного союза для надлежащего обеспечения таможенного контроля, во избежание последствий, противоречащих таможенному законодательству таможенного союза.

1.2 Таможенные операции

При перемещении товаров через таможенную границу таможенного союза, необходимо соблюдение законодательства стран участниц и Российской Федерации в частности. Для этого применяются различные формы таможенного контроля, а также таможенные операции для их соблюдения.

Таможенные операции - действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. —Статья 4 Таможенный кодекс Таможенного союза

Таможенные операции и порядок их осуществления определяются законодательством  и  иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, а также  в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Способы совершения таможенных операций устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов таможенного регулирования.  Порядок и технологии совершения таможенных операций определяются в зависимости от категорий товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, лиц, перемещающих товары через таможенную границу Союза, особенностей таможенного декларирования и выпуска товаров, а также таможенных процедур, под которые помещаются товары.

Порядок и технологии совершения таможенных операций, устанавливаемые законодательством государств-членов о таможенном регулировании, не должны приводить к полному либо частичному неприменению мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка.

Таможенные операции совершаются одинаково независимо от происхождения товаров, страны отправления и страны назначения товаров. Требования таможенных органов при совершении таможенных операций должны быть обоснованы и ограничены требованиями, необходимыми для обеспечения соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов о таможенном регулировании. —Статья 78 Таможенный кодекс Евразийского экономического союза

Из вышеприведенного определения следует, что осуществление таможенных операций возлагается на две стороны: таможенные органы с одной стороны, и заинтересованные лица (декларанты, перевозчики и др.), - с другой стороны.

При международной перевозке воздушным транспортом перевозчик обязан предоставить следующие документы:

- стандартный документ перевозчика, предусмотренный международными договорами в области гражданской авиации (генеральная декларация);

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту воздушного судна товарах (грузовая ведомость);

- документ, содержащий сведения о бортовых припасах;

- транспортные (перевозочные) документы;

- имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;

- документ, содержащий сведения о перевозимых на борту пассажирах и их багаже (пассажирская ведомость);

- документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;

Помимо вышеперечисленных документов, также подлежат предоставлению сведения:

- указание знаков национальной принадлежности и регистрационных знаков судна;

- номер рейса, указание маршрута полета, пункта вылета, пункта прибытия судна;

- наименование эксплуатанта судна;

- о количестве членов экипажа;

- о количестве пассажиров на судне, их фамилии и инициалы, наименование пунктов посадки и высадки;

- наименование товаров;

- номер грузовой накладной, количество мест по каждой грузовой накладной;

- наименование пункта погрузки и пункта выгрузки товаров;

- о количестве бортовых припасов, погружаемых на судно или выгружаемых с него;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна международных почтовых отправлений;

- о наличии (об отсутствии) на борту судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен, лекарственные средства, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества, оружие, боеприпасы. —Статья 159 Таможенный кодекс Таможенного союза

На воздушном транспорте основным документом, регламентирующим перевозки, является Воздушный кодекс Российской Федерации. На основе кодекса разработаны правила перевозок пассажиров, багажа и грузов.

При чартерных воздушных перевозках  товаров заключается договор фрахтования воздушного судна, согласно которому которому фрахтовщик предоставляет фрахтователю одно или несколько воздушных судов либо часть воздушного судна для перемещения товара за плату для выполнения одного или нескольких рейсов .

Погрузочно-разгрузочные работы выполняются в основном силами и средствами аэропортов. На воздушном транспорте действует такой же порядок хранения и выдачи товаров, как и на других видах транспорта.

Каков же порядок действий перевозчика по совершению таможенных операций? По прибытии перевозчик обязан известить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию путем представления необходимых документов и сведений, в зависимости от вида транспорта, на котором товар перемещался. В отношении товаров, перемещаемых  воздушным транспортом, - в течение времени, установленного графиком аэропорта, либо иного срока, устанавливаемого законодательством государств-членов союза.

Затем, в течении трех рабочих часов перевозчик должен совершить одну из таможенных операций, связанных с  помещением товаров на временное хранение , перевозкой (транспортировкой) товаров из мест прибытия до места временного хранения в порядке, устанавливаемом законодательством государств-членов о таможенном регулировании; таможенным декларированием товар ов; вывозом товаров с таможенной территории Союза.

II Анализ нормативно-правовой базы в области регулирования совершения таможенных операций

Для совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом существуют нормы, регулируемые законодательством стран участниц Таможенного союза.

Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, который еще не вступил в силу, содержит третий раздел, раскрывающий принципы, правила осуществления таможенных операций, какие лица совершают те или иные операции в отношении товаров, исходя из того, каким видом транспорта эти товары были доставлены. Описаны они гораздо подробнее, чем в Таможенном кодексе Таможенного Союза.

Пока Таможенный кодекс не вступил в силу, мы руководствуемся Таможенным кодексом Таможенного Союза, который свою силу еще не утратил. А так же специальными документами, применимыми именно в части перемещения товаров воздушным транспортом.

На основании части 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" и в целях совершенствования порядка совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров, был утвержден Приказ Федеральной таможенной службы от 27 мая 2011 г. N 1070 "Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров".

Положение о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров разработано в соответствии с главами 23 и 24 Таможенного кодекса Таможенного союза, Воздушным кодексом Российской Федерации, на основании части 4 статьи 224 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

Положение определяет порядок совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушных судов и товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза этими судами, в Российской Федерации.

Согласно данному Положению, воздушные суда после совершения посадки в воздушном пункте пропуска или международном аэропорту должны останавливаться в местах стоянки воздушных судов. Воздушные суда и перевозимые ими товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза до совершения с ними действий, указанных в положениях ТК ТС.

При уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 Кодекса.

От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика.

Перевозчик, таможенный представитель либо иное заинтересованное лицо вправе представить таможенному органу предварительную информацию о воздушном судне и перевозимых им товарах до их фактического прибытия на таможенную территорию Таможенного союза. При представлении документов, составленных на иностранном языке, перевод сведений, содержащихся в таких документах, обеспечивается перевозчиком или иным заинтересованным лицом —Статья 158 Таможенный Кодекс Таможенного Союза.

В случае представления таможенному органу в месте прибытия стандартных перевозочных (транспортных) документов, форма и содержание которых установлены международными соглашениями в области транспорта, участницей которых является Российская Федерация, перевод таких документов на русский язык не требуется, если документы составлены на английском или другом иностранном языке, предусмотренном в качестве международного стандарта составления перевозочных (транспортных) документов.

При представлении перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, документов, должностное лицо таможенного органа проверяет его полномочия. Права и обязанности лица, действующего по поручению перевозчика, определяются договорными отношениями с перевозчиком в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Документы, подтверждающие полномочия лица, действующего по поручению перевозчика, должны быть представлены в таможенный орган заблаговременно или при представлении документов и сведений, предусмотренных соответствующей таможенной процедурой.

Должностное лицо таможенного органа после получения документов, осуществляет:

-  проверку полноты представленных сведений и правильности заполнения документов для таможенных целей (при необходимости);

-  проверку документов и сведений с целью выявления товаров, запрещенных или ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза;

-      проверку соблюдения требований, установленных главой 48 Кодекса;

-  на основании системы управления рисками принятие решения о применении в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров необходимых форм таможенного контроля, установленных статьей 110 Кодекса ТС.

В случае выявления товаров, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа принимает решение о запрете ввоза таких товаров. Решение о запрете ввоза товаров оформляется путем проставления должностным лицом таможенного органа в грузовой ведомости и на двух представленных экземплярах авиагрузовой накладной на запрещенные к ввозу товары отметок "Ввоз запрещен", заверенных подписью и оттиском личной номерной печати, с проставлением времени и даты, а также подписью начальника таможенного органа или лица, им уполномоченного.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, прибывшие на таможенную территорию Таможенного союза, подлежат немедленному вывозу с таможенной территории Таможенного союза, если иное не предусмотрено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

Принятие мер по вывозу указанных товаров возлагается на перевозчика либо на их собственника, если иное не установлено законодательством и (или) международными договорами государств - членов Таможенного союза.

В случае, если на борту воздушного судна находятся несколько партий товаров, перемещаемых по авиагрузовым накладным, часть из которых запрещена к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проставляет в грузовой ведомости отметку "Выгрузка разрешена" и делает запись "За исключением товаров, перемещаемых по авиагрузовой(ым) накладной(ым) N....", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты —Вобликов А.Б. Таможенное право: Учеб. пособие. - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2011. - 180 с..

При наличии на борту воздушного судна товаров, ограниченных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, должностное лицо таможенного органа проверяет наличие необходимых разрешительных документов.

Если при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза на товары, ограниченные к ввозу, не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, должностное лицо таможенного органа действует в порядке, установленном пунктами 15-18 Положения —Приказ Федеральной таможенной службы от 27 мая 2011 г. N 1070 г. Москва «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров».

В случае невозможности вывоза товаров, указанных в пунктах 15 и 20 Положения, или неосуществления их немедленного вывоза эти товары подлежат задержанию в соответствии с главой 21 Кодекса. Задержанные товары помещаются на склад временного хранения, расположенный на территории воздушного пункта пропуска или международного аэропорта или в непосредственной близости от них, или в иные места, являющиеся зонами таможенного контроля (далее - ЗТК).

Должностное лицо таможенного органа делает на авиагрузовой накладной запись "Товар помещается в ЗТК (на СВХ) и подлежит обратному вывозу до ДД.ММ.ГГГГ" и проставляет штамп "Выпуск запрещен", которые заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

Товары, запрещенные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, и документы на них хранятся таможенными органами в течение трех суток. В случае задержания товаров и документов на них должностным лицом таможенного органа составляется протокол по форме, установленной решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов". Расходы по хранению задержанных товаров возмещаются лицами, указанными в статье 147 Кодекса —Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза).

Должностное лицо таможенного органа принимает решение о выгрузке товаров после:

- осуществления действий, указанных в пункте 13 Положения;

- представления перевозчиком или лицом, действующим по его поручению, на товары, ограниченные к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза, документов, подтверждающих соблюдение ограничений, либо при отсутствии таких товаров или запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза на борту воздушного судна;

- завершения контроля иными государственными контрольными органами, если товары при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза подлежат контролю иными государственными контрольными органами, либо при отсутствии таких товаров на борту воздушного судна.

Решение о выгрузке товаров оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления на представленных экземплярах авиагрузовой накладной и грузовой ведомости отметки "Груз таможенный. Выгрузка разрешена", которую заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением времени и даты.

Должностное лицо таможенного органа проставляет на генеральной декларации штамп, подтверждающий завершение таможенных операций и таможенного контроля воздушного судна, который заверяет подписью, оттиском личной номерной печати с проставлением даты.

Должностное лицо таможенного органа осуществляет контроль за выгрузкой товаров с борта воздушного судна, в том числе с пересчетом грузовых мест, делает запись о результатах пересчета в грузовой ведомости. В зависимости от интенсивности движения воздушных судов и технической оснащенности конкретных пунктов пропуска или международных аэропортов указанные действия по решению начальника таможенного органа могут производиться путем применения технических средств — Электронный ресурс: Таможенное оформление. http://www.issa.ru/legislation/tamof/tamof_30.html/.

При прибытии товаров в закрытых контейнерах или авиационных паллетах, если это не позволяет осуществить пересчет грузовых мест при выгрузке товаров с борта воздушного судна, пересчет грузовых мест и запись о результатах пересчета в грузовой ведомости производятся при расконсолидации товаров.

После завершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении воздушного судна и перемещаемых им товаров на этапе прибытия по одному экземпляру генеральной декларации, грузовой ведомости, документа, содержащего сведения о бортовых припасах, пассажирской ведомости и авиагрузовых накладных на выгруженные товары с отметками таможенного органа хранятся в таможенном органе, осуществляющем совершение таможенных операций и таможенный контроль воздушных судов, а остальные возвращаются перевозчику или лицу, действующему по его поручению —Электронный ресурс: Федеральная таможенная служба. http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10480&Itemid=1956/.

Заключение

В данной курсовой работе были рассмотрены понятия перевозки, таможенных операций и непосредственно особенности перемещения товаров воздушным транспортом, а так же таможенные операции связанные с ними.

В настоящее время одной из первоочередных задач, стоящих перед Россией, является выработка рациональной внешнеэкономической политики, благоприятных условия для развития сотрудничества в сфере международной торговли. В последние годы гражданская авиация Российской Федерации демонстрировала интенсивный рост.

За последние годы резко выросло, количество воздушных судов, перемещаемых через таможенную границу, тем самым увеличился, пассажиропоток и грузооборот. Из-за этого возникает необходимость в более тщательном контроле и регулировании товарообмена - в частности.

Необходимо постоянно совершенствовать законодательство в сфере таможенного права, дабы избежать увеличения количества нарушений и преступлений, связанных с перемещением товаров воздушным транспортом.

Список литературы

  1. 1.  Бакаева, О.Ю.Таможенное право: Курс лекций /О.Ю. Бакаева, Г.В.Матвиенко   - М.: изд-во Эксмо, 2010. - 110 с.
  2. Вобликов, А.Б. Таможенное право: Учеб. пособие/А.Б. Вобликов - Тверь: Твер. гос. ун-т, 2011. - 180 с.
  3. Ермошина, Е.Л. Таможенный кодекс и другие документы таможенного союза // Актуальные вопросы бухгалтерского учета и налогообложения/ Е.Л. Ермошина - 2010. - №17. - 15 с.
  4. Игнатюк, А.З. Таможенное право Таможенного союза: Учеб. пособие/А.З. Игнатюк - Минск: Амалфея, 2010. - 250 с.
  5. Парфенов, А.В.Таможенное дело: Учебное пособие. /А.В. Парфенов, Н.М. Белоусова  - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. - 208 с.
  6. Приказ Федеральной таможенной службы от 27 мая 2011 г. N 1070 г. Москва «Об утверждении Положения о совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении воздушных судов и перемещаемых ими товаров»  // Российская газета [Электронный ресурс]: документы. – Режим доступа: <http://www.rg.ru/2011/06/27/polojenie-dok.html> (доступ свободный)
  7. Приказ ФТС РФ 1786 от 28.09.10 «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом» // Внешнеэкономическая деятельность: нормативные документы [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.rusimpex.ru/Content/Law/Php/look_news.php3?urlhtm=2010_09_17.htm (доступ свободный)
  8. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
  9. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252.
  10. Федеральная таможенная служба  //  [Электронный ресурс] Режим доступа : http://www.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=10480&Itemid=1956 (доступ свободный)




Похожие работы, которые могут быть Вам интерестны.

1. Организация совершения таможенных операций в отношение товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом

2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ОФОРМЛЕНИЯ И ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ТРУБОПРОВОДНЫМ ТРАНСПОРТОМ И ПО ЛИНИЯМ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ

3. Таможенный контроль транзита товаров, перемещаемых по таможенной территории Таможенной союза

4. Порядок совершения таможенных операций в отношении ввозимых и вывозимых транспортных средств международной перевозки

5. Совершенствование таможенных процедур в условиях применения новых таможенных технологий на примере Астраханской таможни таможенный пост Советский

6. Определение особенностей исчисления акциза

7. ТОПОГРАФО-АНАТОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МЕСТНО-ПЛАСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ В БОКОВОЙ ОБЛАСТИ ЛИЦА С УЧЕТОМ СТРУКТУРНЫХ, ГЕМОДИНАМИЧЕСКИХ И БИОФИЗИЧЕСКИХ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОВЕРХНОСТНЫХ ТКАНЕЙ

8. Определение особенностей механизма действия и эффектов лекарственных препаратов гастропротекторов

9. Изучение особенностей готовности к школьному обучению детей с общим недоразвитием речи III уровня и определение методов и приемов коррекционной работы

10. Создание БД Учет поступления товаров на склад и отгрузки товаров со склада