Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в РФ



СОДЕРЖАНИЕ

Введение …………………………………………………………………………………..

4

Глава 1 Теоретические основы поддержки развития малого предпринимательства ..

6

1.1 Малое предпринимательство: сущность и особенности …………………………

6

1.2 Социально-экономическое значение малого предпринимательства ………………

13

1.3 Мировой опыт государственной поддержки развития малого предпринимательства (на примере США, ЕС, стран Азии)............................................

17

Глава 2 Ключевые проблемы развития малого предпринимательства в РФ и пути их решения...............................................................................................................................

28

2.1 Этапы развития малого предпринимательства в РФ на рубеже 20-21 века ………

28

2.2 Особенности развития малого предпринимательства в современной России ……

34

2.3 Пути развития малого предпринимательства в РФ …………………………………

40

Заключение ………………………………………………………………………………

48

Список использованной литературы ……………………………………………………

53

Приложения ………………………………………………………………………………

57

Аннотация

Дипломная работа содержит пояснительную записку объемом 52 страницы, включая 4 рисунка, 2 таблицы, список литературных источников из 51 наименования.

Пояснительная записка состоит из введения, двух глав основной части, заключения и списка литературных источников.

В дипломной работе представленоисследование теоретических основ поддержки малого предпринимательства, выявлены его сущность и особенности, изучен мировой опты государственной поддержки развития малых предприятий. Во второй части дипломной работы исследованы этапы развития малого предпринимательства и особенности его развития, а также предложены пути развития малого предпринимательства на современном этапе.

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ, ИННОВАЦИОННОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО, МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ, ПРОБЛЕМЫ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ABSTRACT

The graduation project consists of an explanatory note on 52 pages, including 4 figures, 2 tables, the list of 51 references.

Explanatory note consists of an introduction, two chapters of the main part, conclusion and list of references.

The research paper presents a study of the theoretical bases of support of small business, revealed its nature and characteristics, studied the world experience of state support for small business development. In the second part studied the stages of development of small business and the features of its development, as well as the ways of development of small business at the present stage.

SMALL BUSINESS, INNOVATIVE DEVELOPMENT, INNOVATIVE ENTREPRENEURSHIP, STATE SUPPORT MEASURES, PROBLEMS OF SMALL BUSINESS, PROSPECTS OF SMALL BUSINESS

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательская деятельность является наиболее значимым элементом любой рыночной экономики, т.к. она снабжает финансовыми ресурсами экономический рост, производство возрастающей массы различных товаров, призванных удовлетворить количественно и, что существеннее, качественно изменяющиеся потребности общества, разных его слоев и отдельных индивидов. Малое и среднее предпринимательство имеет ряд преимуществ: высокая гибкость и оперативность в принятии решений, чувствительность к новшествам, стремительная адаптация к внешним действиям, высокая оборачиваемость средств, большой уровень профессиональной специализации производства и труда. В рамках малого бизнеса предприниматель является собственником средств производства, произведенного продукта и сам участвует во всем предпринимательском процессе, но сам малый бизнес находится в неравных экономических условиях.

В современной экономике развитие малого бизнеса является главным фактором создания конкурентоспособной экономики  страны. В санкционной борьбе с западом главным экономическим ориентиром государства становится процесс импортозамещения, где малые предприятия играют ключевую роль, поскольку именно небольшие фирмы располагают возможностью в сжатые сроки и с минимальными затратами переориентировать свое производство в соответствии с текущей геополитической обстановкой.

Переход России к устойчивому экономическому росту невозможен без формирования конкурентоспособного сектора малых предприятий и, прежде всего, инновационных малых предприятий. Обоснование необходимости разработки эффективных подходов к созданию инновационной среды малого предпринимательства в направлении его инновационного развития, является основным  положением Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ на период до 2020 г.

Однако, согласно статистических данных Россия значительно уступает государствам с развитой рыночной экономикой как по степени «насыщенности» малыми фирмами, так и по их инновационной активности. Стимулирование инновационного предпринимательства, которому отводится определяющая роль в становлении национальной инновационной системы, является важной государственной задачей на современном этапе.

Все это и определяетактуальность выбранной темы дипломной работы.

Цель дипломной работы - на основе анализа трудов ведущих специалистов и практики организации малого предпринимательства сформулировать собственное представление о проблемах и перспективах развития малого предпринимательства в РФ.

Достижение цели определяется решением комплексазадач:

1. Описать теоретические основы развития малого предпринимательства;

2. Дать характеристику малого предпринимательства, его сущности и особенностей;

3. Изучить разные точки зрения на предмет факторов, влияющих на развитие малого предпринимательства;

4. Описать мировой опыт поддержки малого предпринимательства;

5. Выявить ключевые проблемы малого предпринимательства в нашей стране;

6. Рассмотреть особенности развития малого предпринимательства в РФ на рубеже 20-21 века;

7. Определить пути развития малого предпринимательства в РФ.

Объект исследования – малое предпринимательство.

Предмет исследования – теория поддержки и стимулирования развития малого предпринимательства в РФ.

Теоретико-методологические основы предполагают изучение учебной и периодической литературы, реферирование этих источников, использование общенаучных и специальных методов познания.

Дипломная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы. В первой главе определяются теоретические и практические условия деятельности малого предпринимательства в России, вторая глава посвящена определению проблем и перспектив малого предпринимательства в нашей стране.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОДДЕРЖКИ РАЗВИТИЯ

МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

1.1 Малое предпринимательство: сущность и особенности

В настоящее время развитие экономики находится на таком этапе, который актуализирует активное развитие предпринимательства, особенно в части взаимодействия данной деятельности с государством на всех уровнях.

Предпринимательство - чрезвычайно обширное и многостороннее по содержанию понятие. Неудивительно, что оно привлекает внимание целого ряда разных направлений науки. Мировая экономическая мысль в течение долгого времени изучала проблемы развития и сущности предпринимательства. Изучение теории и практики предпринимательства в РФ возобновилось в 90-х гг. ХХ в. В советский период ученые не уделяли достаточного внимания этому вопросу. В настоящее время еще не сформировалась общепринятая экономическая теория российского предпринимательства, хотя необходимость такой теории давно уже стала весьма насущной.

В теории экономики такие определения как «предпринимательство» и «предприниматель» впервые встретились в XVIII в., во время капитализма. Ученые этой эпохи формулируют первое научное описание этих понятий.

Впервые на научном уровне ввел понятия «предпринимательство» английский экономист Р. Кантильон, который в своем труде «Опыт о природе торговли вообще» определил предпринимательство как особый вид деятельности, связанный с элементами риска. Согласно этому понятию, предприниматель представляет собой особый субъект, который имеет способности предвидеть, рисковать, брать на себя всю полноту ответственности за принимаемые решения —,2 Мурыгина, Л.С. Развитие учения о предпринимательстве / Л.С. Мурыгина // Вестник Челябинского государственного университета. - 2005. – № 1(8) – С.20..

Иначе определил сущность предпринимательства австрийский ученый Ф. Хайек. По его мнению, предпринимательство — это поиск и изучение новых возможностей экономики, характеристика особенностей поведения в условиях высокой рыночной конкуренции, где всегда побеждает сильнейший — .

Американский ученый, профессор Роберт Хизрич дает определение предпринимательства как процесса создания чего - то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя - как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым результатом — .

По мнению профессора Шестакова А.В., предпринимательство - инициативная деятельность, подразумевающая регулярное стремление к поиску нового, будь то производство новых товаров или освоение новых рынков, другими словами, поиск новых возможностей получения прибыли - отличительная черта предпринимателя —, Выдрин, С.А. Сущность предпринимательства: понятие и виды / С.А. Выдрин // Известия Волгоградского государственного технического университета. - 2007. - №7 (12) – С. 49..

Таким образом, проанализировав подходы нескольких ученых к понятию термина «предпринимательство», можно сделать вывод, что под предпринимательством понимается такая деятельность, которая формируется частными лицами или компаниями по производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг, приобретению или продаже товаров в обмен на другие товары или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц, предприятий, организаций.

Основная цель предпринимательства – получение прибыли и удовлетворение интересов потребителей. Субъектом предпринимательства могут выступать как отдельные частные лица, так и объединение партнеров или государство. Для формирования предпринимательства требуется создать определенные условия экономического, социального и правового характера.

Рыночные отношения предполагают сосуществование различных форм собственности и наличие разнообразных секторов, встречающихся внутри каждой из форм собственности.

Частный сектор экономики включает в себя три группы организаций, которые в общей терминологии представлены крупными, средними и малыми предприятиями. Каждой из этих групп присущи собственные интересы, экономическое поведение и характер взаимоотношения с государственными институтами.

Существует ряд определений малого предпринимательства.

По мнению к.э.н., доцента Головастовой Т.И. «малое предпринимательство представляет собой наиболее гибкую, динамичную и массовую форму организации предприятий. Именно в этом секторе создается и находится в обороте основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой развития экономики любой страны» —Головастова, Т.И. Проблемы развития малого бизнеса в России / Т.И. Головастова // Вестник Удмуртского университета.- 2010 - № 2-4 – С. 13..

Автор научной статьиДолгушина В.А. под малым предпринимательством подразумевает «целенаправленную предпринимательскую деятельность физического или юридического лица, связанную с повышенным риском, основанную на использовании инновационной идеи. Основной целью является максимизация прибыли за счет производства и продаже товаров, а также выполнение различных работ и оказания разнообразных услуг, учитывающую социальную, экологическую составляющую хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с обязательным соблюдением норм законодательства» —Долгушина, В.А. Сущность и значение малого предпринимательства / В.А. Долгушина // Экономика и управление: анализ тенденций и перспектив развития. – 2015 - № 22. – С. 128.

Д.э.н., доцент Кошелева Т.Н понимает под малым предпринимательством «не только целенаправленную предпринимательскую деятельность физического или юридического лица, связанную с повышенным риском, основанную на использовании инновационной идеи, основной целью которой является максимизация прибыли за счёт производства и продажи товаров, выполнения различных работ и оказания разнообразных услуг, учитывающую экономическую, социальную, экологическую и стратегическую составляющие данной хозяйственной деятельности физического или юридического лица, с обязательным соблюдением норм законодательства, но и стремление «малого предпринимательства» как экономической необходимости стать связующим звеном между крупным и средним предпринимательством и обществом в лице потребителя, в соответствии с предлагаемыми критериями» —Кошелева, Т.Н. Сущность и значение малого предпринимательства / Т.Н. Кошелева // Общество. Среда. Развитие (Terra Humana). – 2009 - №3.- С. 24.

Таким образом, исходя из имеющихся определений малого предпринимательства, можно сделать вывод, что различные авторы совершенно по-разному определяют данное понятие.

В зависимости от авторских предпочтений, малое предпринимательство выступает либо как специфическая деятельность, либо как форма существования организаций, либо как связующее звено между крупным и средним предпринимательством и обществом в лице потребителя. Существуют и другие интерпретации, в том числе и коррелирующие с общим определением предпринимательства.

Федеральный Закон РФ от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ  —Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.12.2015) "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/устанавливает количественные критерии определения малого предприятия, к которым относятся: доля участия государственных организаций в уставном капитале малого предприятия, численность работников малого предприятия за предшествующий календарный год (от 15 до 250 чел.) и выручка от реализации товаров, установленная Правительством РФ для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Важно обратить внимание, что в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого бизнеса относятся также предприниматели без образования юридического лица, поскольку к ним применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, которые являются коммерческими организациями.

Как показывает мировая практика, основной показатель, который дает возможность признать хозяйствующие субъекты именно малыми предприятиями, это численность сотрудников за определённый временной промежуток. Устав Международной организации экономического сотрудничества и развития использует следующие критерии отнесения предприятий к малым: предприятия с числом работников до 19 человек обозначаются - весьма малые, от 20 до 99 человек - малые, от 100 до 499 человек - средние и свыше 500 человек - крупные —Кошелева Т.Н. Управление формированием инновационной среды малого предпринимательства: Автореф. дисс. докт. экон. наук. – 08.00.05. – СПб, 2015. С.10..

Кроме количественного критерия отнесения субъекта предпринимательской деятельности к малому предпринимательству, имеются качественные характеристики. Качественные критерии могут определяться теми целями и задачами, которые ставит перед собой малый предприниматель и необходимы для упорядочивания и упрощения механизма получения государственной поддержки. Перечисленные качественные критерии предлагается увязать с задачами, на решение которых направлена предпринимательская деятельность малого предприятия с последствиями его предпринимательской деятельности (табл. 1.1).

Отнесение хозяйствующего субъекта к малому предпринимательству по количественным и качественным критериям не отражает сути малого предпринимательства. Исходя из того, что предпринимательству вообще присущ новаторский дух, и из той роли, которая возлагается на малое предпринимательство на современном этапе, наиболее точное определение предложила Кошелева Т.Н., которая предлагает под малым предпринимательством понимать «целенаправленную предпринимательскую деятельность, осуществляемую в небольших масштабах, определяемую количественными и качественными критериями, учитывающими, в первую очередь, экономические последствия хозяйственной деятельности, а также социальные и экологические последствия, осуществляемую в системе относительно-устойчивых хозяйственных связей, способствующих активному инновационному взаимодействию с крупными и средними предпринимательскими структурами (реализации их инновационного потенциала), целью которого выступает становление национальной инновационной среды» —Кошелева Т.Н. Управление формированием инновационной среды малого предпринимательства: Автореф. дисс. докт. экон. наук. – 08.00.05. – СПб, 2015. С.12..

Таблица 1.1 – Качественные критерии отнесения субъекта предпринимательской

деятельности к малому, среднему, крупному предприятию (по Т.Н.Кошелевой) —Там же. С. 35.

№ п/п

Решаемые задачи

Значимые результаты (последствия)

Критерии оценки значимых результатов

Отнесение хозяйствующего субъекта к субъекту предпринимательства

1

Экономические

Обеспечение населения востребованными товарами и услугами в небольших объемах значительного ассортимента (единичное

или мелкосерийное)

в небольших объемах от 1 до 25% производства (объема оказанных услуг) региона

малое

значительного ассортимента более 10 наименований, востребованные в регионе или отрасли

малое

Обеспечение населения товарами и услугами в значительных объемах ограниченного или узкого ассортимента

(серийное или массовое)

в объемах от 25% производства (объема оказанных услуг) отрасли или региона

среднее и крупное

ограниченного или узкого ассортимента свыше до 10 наименований

среднее и крупное

2

Социальные

Создание новых рабочих мест для специалистов высокой квалификации

(единичное

или мелкосерийное)

от 1 до 100 чел. в соответствии с ФЗ № 209 от 24.07.07 [3]

малое

для выполнения работ от 2 и более видов и оказания полного комплекса услуг одному клиенту одним сотрудником

малое

Создание новых рабочих мест для специалистов средней и низкой квалификации

(серийное

или массовое)

свыше 101 чел.

среднее и крупное

для выполнения одного вида работ, одной операции или этапа оказания определенного вида одинаковых услуг для более одного клиента одним сотрудником

среднее и крупное

Малое предпринимательство - активный фактор конкурентного рынка. Основной принцип предпринимательства - отыскать потребность и удовлетворить ее. В любом виде деятельности есть большие и малые формы существования. Так и в предпринимательской среде принять выделять большое, среднее и малое предпринимательство.

Небольшой бизнес - составная часть развитой экономики. Он помогает экономике развиваться наиболее гармонично. Ведь именно малый бизнес - проводник эффективных инноваций в массовое производство. Сфера малого бизнеса помогает диверсификации национального производства за счет освоения новых перспективных отраслей.

Предприниматели, организуя процесс своего бизнеса, используют новые технологии. В результате появляются новые малые компании, которые внедряют и осваивают передовые технологии, превращают идеи в продукты реального сектора экономики.

Малое предпринимательство обладает рядом общих и специфических предпринимательских характеристик, дающих возможность исследовать его в качестве независимого объекта исследования.

Различают малое предпринимательство как социально-экономическое явление, объект статистического учета или как объект государственного действия (регулирующего, фискального). Если во втором и третьем случаях параметры выделения структур малого предпринимательства из экономических структур - количественные, то при рассмотрении МП в качестве социально-экономического явления на передний план выходят качественные аспекты —Буров В.Ю. Сущность и содержание современного малого предпринимательства: теоретические аспекты / В.Ю. Буров // КиберЛенинка – Режим доступа: [http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-i-soderzhanie-sovremennogo-malogo-predprinimatelstva-teoreticheskie-aspekty]. – 03.05.2016.

Малые предприятия - не уменьшенная модель или промежуточный этап развития большой компании. Это особенная модель со специфическими чертами и законами развития.

Креативность малых фирм делает их мобильными и легко приспосабливаемыми к изменяющейся обстановке. Многие малые предприятия способны к трансформации тактики под влиянием конъюнктуры, особенно в периоды негативной экономической обстановки.

Основной функцией малого предпринимательства является удовлетворение потребностей населения в тех видах продукции или тех видах услуг, которые не выпускают (не оказывают) крупные предприятия по причине нецелесообразности и/или невысокой прибыльности. Малые предприятия выполняют также и  социальную функцию, создавая новые рабочие места. Что касается инновационной составляющей, то она в настоящее время остается практически не реализованной. Хотя, реализуя свой инновационный потенциал, малое предприятие становится способным раскрыть творческий потенциал работников, разрабатывать и осуществлять внедрение качественно новых продуктов и технологий, направленных на облегчение труда работников, повышение качества жизни населения, на повышение конкурентоспособности самого малого предприятия, и кроме этого, отрасли и экономики страны в целом (при ресурсной поддержке и взаимодействии с крупными предпринимательскими структурами и научными центрами) —Кошелева Т.Н. Управление формированием инновационной среды малого предпринимательства: Автореф. дисс. докт. экон. наук. – 08.00.05. – СПб, 2015. С.27.

.

Необходимо отметить, что ресурсная поддержка необходима малым предприятиям не только в инновационной деятельности, но реализация инновационной деятельности на малом предприятии не возможна без поддержки со стороны государства, без взаимодействия с крупным бизнесом, без развитой инновационной инфраструктуры.

Выполняя анализ проблем малого предпринимательства, основное внимание необходимо обращать даже не на статистические показатели, а на индивидуальные характеристики малого и среднего бизнеса и предпринимательства.

Управление малым бизнесом характеризуется относительной легкостью, отсутствием обязанности в создании сложных, громоздких схем планирования, контроля, координации работы в компании. Но одновременно современные малые предприятия в своем производстве используют новую технологию, которая заключается не в электронике, либо генетике, либо новых материалах, а в предпринимательском управлении.

Как отмечалось ранее, для малого предпринимательства крайне важна роль руководителя и собственника компании. И эти две роли зачастую совмещаются в одном человеке. Если в случае среднего и крупного бизнеса одна из таких ролей перестаёт осуществляться, то происходит её замена. Например, при увольнении руководителя владельцы крупной компании находят нового.

Для малого предпринимательства ситуация принципиально иная: если одна из этих ролей перестаёт выполняться, то зачастую и все остальные роли не будут выполнены. Личностные ресурсы предпринимателя ограничены, и если, например, он вынужден постоянно изучать изменения в законодательстве и способы противодействия государственному контролю, то на остальные сферы предпринимательской деятельности у него просто не остаётся ресурсов.

С позиции к.ф.-м.н., доцента Столярова А.В. “даже наличие недостатков у малого предпринимательства, таких, как: сравнительно более высокие риски снижения финансовой устойчивости и потери конкурентоспособности вследствие экономических спадов на рынке; достаточно высокая зависимость от финансовой поддержки более крупных компаний и финансовых институтов; более низкая квалификация менеджмента и рядовых сотрудников обусловленная постоянным снижением операционных и управленческих затрат; финансовые сложности и проблемы связанные с адаптацией на новых рынках; более низкий коэффициент обновления основных фондов в сравнении с крупным бизнесом и слабая мотивация малого предпринимательства при вовлечении в инновационные проекты по причине отсутствия налоговых стимулов, позволяет утверждать, что предпринимательская деятельность, наиболее адаптивна к условиям внешней и внутренней среды, в связи с чем, именно в малом предпринимательстве, возникает такой сегмент как инновационное предпринимательство” —Столяров А.В. Стратегия взаимодействия государства и малого предпринимательства как фактор экономического роста: Автореф. дисс. канд. экон. наук. – 08.00.05. – М., 2015. С.10..

Необходимо отметить, что, невзирая на острую необходимость развития малого инновационного предпринимательства, в настоящее время ни сами предприятия, ни российская научно-техническая сфера не готовы в полной мере к этой деятельности. По мнению Юдина Н.С. удельный вес малого инновационного предпринимательства занимает от 1,4 до 6 % в общей структуре малых предприятий в РФ. Кроме того, из числа всех малых инновационных фирм только около 10 % малых предприятий являются инновационными по-настоящему и непосредственно реализуют научные исследования, осуществляют защиту интеллектуальной собственности и коммерциализацию нововведений на рынке —Юдин Н.С. Дифференциация государственной поддержки субъектов малого предпринимательства на их основе качественной идентификации: Автореф. дисс. канд. экон. наук. – 08.00.05. – Тамбов, 2015. С.43.

.

1.2 Социально-экономическое значение малого предпринимательства

Малое предпринимательство решает целый ряд важнейших экономических и социальных проблем: развивает экономический сектор, создает дополнительные рабочие места, способствует конкуренции.

Социально-экономическое значение данного сектора экономики заключае